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非凡娱乐网址-美银：如果美国碰到严冬 油价有望冲击百元大关
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　　原标题：美银：如果美国碰到严冬，油价有望冲击百元大关 来源：华尔街见闻

　　美国银行认为，接下来天气将成为能源市场最重要的驱动因素，如果出现严冬，全球石油需求可能会激增100万至200万桶/天。另外，天然气价格的快速上涨可能会导致原油市场出现一些替代性需求。

　　自7月份创下阶段性新高以来，国际油价陷入回调和盘整，但卖方分析师们的看多热情依然高胀。
　　美国银行大宗商品主管Francisco Blanch近日在一份报告中表示，接下来天气将成为能源市场最重要的驱动因素，如果出现严冬，油价有望冲击百元大关：
　　如果这个冬天比正常情况下冷得多，全球石油需求可能会激增100万至200万桶/天。在这种情况下，今年冬季的石油市场赤字很可能会超过200万桶/天，我们明年年中100美元/桶的目标可能会很快提前6个月。
　　如果这个冬天比正常情况下冷得多，全球石油需求可能会激增100万至200万桶/天。在这种情况下，今年冬季的石油市场赤字很可能会超过200万桶/天，我们明年年中100美元/桶的目标可能会很快提前6个月。
　　美银强调，其基准预测依然是认为油价将在下半年维持区间震荡，布伦特原油年底目标价为75美元/桶，但目前该行看到越来越多的上行风险。
　　首先，天然气价格的快速上涨可能会导致原油市场出现一些替代性需求：
　　随着天然气和煤炭等其他能源价格持续走高，石油市场的上行风险开始增加。首先，据估计，欧洲和亚洲的发电厂每天有180万桶天然气需求被转换成石油。包括一些炼油厂在内的工业部门也有可能进行转换，这可能导致今年冬季石油需求增加。
　　随着天然气和煤炭等其他能源价格持续走高，石油市场的上行风险开始增加。首先，据估计，欧洲和亚洲的发电厂每天有180万桶天然气需求被转换成石油。包括一些炼油厂在内的工业部门也有可能进行转换，这可能导致今年冬季石油需求增加。
　　另外，越来越严峻的供需失衡是刺激油价进一步走高的关键。美银指出，全球需求正在回升，而经合组织(OECD)的石油库存却降至10年平均水平。
　　美银表示，需求已经回到了大流行前的水平，尽管新冠变种病毒Delta仍然是个问题，但消费正在报复性复苏：
　　从石化过程中使用的液化天然气，到汽油等轻质产品，再到航运和发电中的船用燃料，石油需求似乎非常强劲。由于航空运输有限，馏分油表现不佳，但随着取暖油和煤油需求的激增，可能会刺激馏分油需求。
　　从石化过程中使用的液化天然气，到汽油等轻质产品，再到航运和发电中的船用燃料，石油需求似乎非常强劲。由于航空运输有限，馏分油表现不佳，但随着取暖油和煤油需求的激增，可能会刺激馏分油需求。

　　高盛也预计油价将进一步走高。
　　高盛首席经济学家Jeffrey Currie在周末发表的一份报告中写道，进入秋季，油价将大幅上涨，尤其是伊朗核协议谈判破裂的情况下。如果油价达到80美元/桶的目标，全球投资者将重回大宗商品再通胀交易。
　　高盛认为，Delta病毒对全球原油需求影响有限，在疫情爆发期间石油需求几乎没有下降；而受“艾达”飓风冲击，美国原油生产恢复继续低于市场预期。
　　花旗集团分析师Ed Morse同样看好油价年内的表现。
　　Morse在一份报告中指出，飓风艾达让石油市场在夏季结束时看起来比预期更强劲，持续的大规模复苏将支撑价格进入第四季度。但明年可能出现利空因素，包括美国准备增加石油供应，沙特正计划提高其产量，俄罗斯也计划提高产量并增加出口。
　　随着全球经济逐步走出疫情阴霾，油价展开一波凌厉的反弹，年内累计涨幅超40%。截至发稿，布伦特原油报73.97美元/桶，WTI原油报70.86美元/桶。

　　相比与卖方分析师们的激进，石油行业机构对油价前景的判断则较为谨慎。
　　美国能源情报署(EIA)上周表示，预计布伦特原油价格在2021年剩余时间内将维持在当前水平附近，第四季度平均价格为每桶71美元。
　　该机构称，市场仍需要了解病毒在短期内的影响，在此之前，包括石油在内的大多数资产都可能继续横盘震荡。

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责任编辑：李铁民

非凡娱乐网址-两部门：加强老旧小区改造配套设施建设

两部门：加强老旧小区改造配套设施建设

人民日报2021-09-14

国家发展改革委、住房城乡建设部日前印发《关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知》（以下简称《通知》）提出，进一步摸排城镇老旧小区改造配套设施短板和安全隐患。

《通知》要求，认真摸排2000年底前建成的需改造城镇老旧小区存在的配套设施短板，组织相关专业经营单位，联合排查燃气、电力、排水、供热等配套基础设施以及公共空间等可能存在的安全隐患；重点针对养老、托育、停车、便民、充电桩等设施，摸排民生设施缺口情况。将安全隐患多、配套设施严重缺失、群众改造意愿强烈的城镇老旧小区，优先纳入年度改造计划，做到符合改造对象范围的老旧小区应入尽入。

强化资金保障方面，《通知》要求，政府投资重点保障、落实专业经营单位责任、推动多渠道筹措资金。自2021年起，保障性安居工程中央预算内投资专项严格按照有关专项管理办法规定，支持小区内和小区周边直接相关的配套设施建设，不支持单独的城镇污水处理设施及配套管网建设。此外，鼓励金融机构参与投资地方政府设立的老旧小区改造等城市更新基金。对养老托育、停车、便民市场、充电桩等有一定盈利的改造内容，鼓励社会资本专业承包单项或多项。按照谁受益、谁出资原则，积极引导居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。（记者 陆娅楠 丁怡婷）

非凡棋牌官方网站-习近平同美国总统拜登通电话

习近平同美国总统拜登通电话。

责编：张振

��席习近平9月10日上午应约同美国总统拜登通电话，就中美关系和双方关心的有关问题进行了坦诚、深入、广泛的战略性沟通和交流。

习近平首先就飓风“艾达”造成美国多地人员伤亡和财产损失向拜登和美国人民表示慰问。拜登对此表示感谢。

习近平指出，一段时间以来，美国采取的对华政策致使中美关系遭遇严重困难，这不符合两国人民根本利益和世界各国共同利益。中美分别是最大的发展中国家和最大的发达国家，中美能否处理好彼此关系，攸关世界前途命运，是两国必须回答好的世纪之问。中美合作，两国和世界都会受益；中美对抗，两国和世界都会遭殃。中美关系不是一道是否搞好的选择题，而是一道如何搞好的必答题。

习近平强调，中国古诗曰：“山重水复疑无路，柳暗花明又一村。”中美自1971年双边关系“破冰”以来，携手合作，给各国带来实实在在的好处。当前，国际社会面临许多共同难题，中美应该展现大格局、肩负大担当，坚持向前看、往前走，拿出战略胆识和政治魄力，推动中美关系尽快回到稳定发展的正确轨道，更好造福两国人民和世界各国人民。

习近平阐述了中方在气候变化等问题上的立场，强调中方坚持生态优先、走绿色低碳的发展道路，一直积极主动承担同自身国情相符的国际责任。在尊重彼此核心关切、妥善管控分歧的基础上，两国有关部门可以继续接触对话，推进在气候变化、疫情防控、经济复苏以及重大国际和地区问题上的协调和合作，同时挖掘更多合作潜力，为两国关系增添更多积极因素。

拜登表示，世界正在经历快速变化，美中关系是世界上最重要的双边关系，美中如何互动相处很大程度上将影响世界的未来。两国没有理由由于竞争而陷入冲突。美方从无意改变一个中国政策。美方愿同中方开展更多坦诚交流和建设性对话，确定双方可以开展合作的重点和优先领域，避免误解误判和意外冲突，推动美中关系重回正轨。美方期待同中方就气候变化等重要问题加强沟通合作，形成更多共识。

双方一致认为，中美元首就中美关系和重大国际问题深入沟通对引领中美关系正确发展非常重要，同意继续通过多种方式保持经常性联系，将责成双方工作层加紧工作、广泛对话，为中美关系向前发展创造条件。

责编：张振

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非凡娱乐网址-商务部：支持东盟在RCEP的中心地位 推动协定早日生效实施

　　(聚焦东博会)商务部：支持东盟在RCEP的中心地位 推动协定早日生效实施

　　中新网南宁9月10日电 (记者 林浩)中国商务部副部长任鸿斌10日表示，中国将继续支持东盟在RCEP的中心地位，与各成员国一道，推动各方加快完成国内批准程序，推动协定早日生效实施，共同促进本地区长期稳定繁荣，各国共享区域经济一体化发展机遇。

　　当天，RCEP经贸合作工商高峰论坛在广西南宁市举行，任鸿斌在论坛致辞中表示，去年11月RCEP正式签署，标志着全球最大自由贸易区扬帆起航，这是东亚经济一体化的重大进展。RCEP总人口、经济体量、贸易规模均占全球30%左右，大市场发展潜力巨大，协定实施将为东亚地区乃至全球抗击新冠疫情、恢复经济增长注入强劲动力。

　　任鸿斌介绍，本世纪初以来，东亚地区的一体化取得了显著进展，以东盟为中心的多个“10+1”自贸区相继建立，有力促进了区域内贸易和投资发展。同时，东亚经济一体化的需求还在增加，在提高区域内贸易比重、扩大区域内相互投资、构建区域更加完善的产业链供应链等方面，还有很大的提升潜力。

　　“RCEP优化整合了区域内货物、服务、投资、知识产权、电子商务、竞争政策等广泛领域的经贸规则，将进一步放宽区域内货物、服务、投资等市场准入，统一原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等规则，区域内营商环境更加优化，要素流动更加自由便利，将为中国与东盟进一步深化双边经贸合作提供更加广阔的前景，有力地促进区域内产业链、供应链和价值链的融合发展。“任鸿斌说。

　　任鸿斌表示，中方对RCEP高度重视，中国政府已经完成了协定的核准，并对履行协定各项义务做好了充分的准备。期待RCEP为中国与东盟经贸关系开启新篇章，为地区工商界带来切切实实新机遇，为东亚经济一体化发展提供新动能。

　　东盟秘书处秘书长林玉辉当天也呼吁，各方共同努力，确保RCEP协议及时尽快生效，确保中小微企业能够从RCEP提供的服务中获益。

　　广西壮族自治区主席蓝天立表示，广西期待以高水平共建西部陆海新通道等为契机，不断扩大和深化在产业协作、经济贸易、科技创新、人才交流等领域的合作，在RCEP合作框架下积极构建“日韩澳新+广西+东盟”的跨境产业链供应链价值链，共同推动跨境电商、数字经济、人工智能等产业发展。

　　论坛上，RCEP各成员国商协会共同发布《关于共同促进RCEP加快生效实施的南宁倡议》，表示支持RCEP各成员国加快完成国内批准程序，积极履行降税安排与开放承诺，提高贸易投资自由化便利化水平，建议加强贸易投资促进，举办与RCEP相关的贸易投资促进活动，积极推动中小企业信息与服务平台建设，加强经济技术领域的合作，共同推动绿色低碳和可持续发展。(完)

非凡娱乐登录网址-盘后机构策略：短期仍以结构性行情为主 逢低关注有业绩支撑的行业龙头股
炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！ 　　容维证券认为，近两日深成指触底反弹，沪指迅猛拉升再创新高，沪指从形态上需要修复，才更利于K线向均线靠拢得到支撑，如果沪指调整，节奏上深成指将有希望接过支撑市场上涨的重任，板块热点可能会转换风格。操作上，可以寻找筑底成功且有业绩支撑的行业龙头股，逢低关注，波段操作。注意回避累计较高涨幅的个股，控制仓位。
　　源达指出，从两市成交量看，沪指在突破3600点之后，单日成交量呈现明显萎缩态势。这种缩量上攻格局，形成明显量价背离形态。而且，沪指60分钟级别顶背驰结构已经扩张至日线级别。因此，理论上当下沪指的强势反弹，不排除加速赶顶的嫌疑。操作上，该位置需要更为谨慎，切不可盲目重仓。且仓位过重过满的投资者，建议在大盘加速赶顶之际，逐渐逢高减仓，尤其是涨幅较大明显处于高位高估的品种。对于仍处于上升趋势中且相对低位的锂电新能源以及上游资源股，仍可继续持股。同时，可以继续关注已经调整到位的低位消费方向（食品饮料、医药医疗、白酒等）以及各赛道龙头。总体仓位仍需控制在五成以内。
　　德讯证顾表示，三大指数集体走高，沪指单边上扬涨1.5%，逼近年内3731高点。两市全天成交额近1.5万亿，连续35个交易日突破1万亿。个股涨多跌少，呈现普涨格局，市场赚钱效应回暖。顺周期品种发力，大金融板块护盘，若量能持续跟进，大盘或上新高。近期市场的上行，主要是核心资产逐步企稳回升，而场外资金也开始逐步回补。同时，我们看到市场交投热情不减，龙头品种仍受到各路资金的追捧。中报业绩之后，市场业绩预期降低，更多的在于估值预期以及政策推动预期。
　　百瑞赢指出，策略上，近期各方蓝筹交替拉升带动沪指向上，你方唱罢我方休，热点高低轮动，但是对于指数的推动效果都比较好，以至于现在大盘强势拉升，而个股涨幅整体不如股指的走势，而且今天市场虽然有所放量，但是量能一般，短期内短线的热点效益大概率不会随着指数上涨而上涨，板块分化轮动将会反复加剧，所以操作上重点以个股为主，避高就低，快进快出。
　　和信投顾认为，行情持续高涨，突破不突破已经不重要了，关键是蓝筹彻底止跌并开启反弹，同时成长继续发力，所以之前的双杀行情转变为当前的双助攻行情，在这样的条件之下，行情本身就易涨难跌，但相比于高位的成长，这时候低位蓝筹的性价比更高，毕竟反弹信号已经确认，就是强度大和小的问题。
　　万和证券认为，风格或将切换，短期仍以结构性行情为主。从A股中报业绩来看，A股ROE继续呈上行态势，整体保持高景气，但在营收与净利润增速方面则有明显的收窄。受大宗商品及原材料涨价影响，预计未来中小企业的盈利能力将受到较大冲击。在经济修复压力加大的背景下，龙头公司盈利更稳定及抗风险能力更强，白马、蓝筹或将再次获得资金的青睐，市场风格或将转向盈利确定性更强的蓝筹、白马股。行业方面可关注采掘（煤炭）、医药生物（生物制品）、电子（半导体）。

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责任编辑：冯体炜

非凡娱乐网址-中移物联网公司发布混合所有制改革项目候选人公示 此前旗下物联网芯片公司正式独立运营
原标题：中移物联网公司发布混合所有制改革项目候选人公示 此前旗下物联网芯片公司正式独立运营
　　证券时报e公司讯，e公司记者获悉，日前，中国移动旗下中移物联网有限公司，发布“混合所有制改革及员工持股审计服务采购项目_中选候选人公示”，中选候选人为“毕马威华振会计师事务所”。中移物联网公司是中国移动的全资子公司，战略定位为“物联网业务服务的支撑者、专用模组和芯片的提供者、物联网专用产品的推动者”。值得注意的是，今年7月份，依据中国移动关于“科改示范行动”整体改革布局，中移物联网公司全资子公司芯昇科技正式独立运营，该公司以促进国家集成电路产业振兴为目标，致力于成为“最具创新力的物联网芯片及应用领航者”，同时有登陆科创板的计划。

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责任编辑：李墨轩

非凡娱乐登录网址-地方AMC或明确监管要求：新增金融不良占比不低25% 融资不超3倍
地方AMC或明确监管要求：新增金融不良占比不低25%，融资不超3倍
　　21世纪经济报道记者李愿 北京报道 8月初，21世纪经济报道记者曾独家报道，监管部门正就《地方资产管理公司监督管理暂行办法》（下称《办法》）。目前征求意见已经结束。
　　据21世纪经济报道记者了解，《办法》共五章45条，拟从经营规则、经营管理、监督管理等方面对地方AMC进行全方面的规范。
　　21世纪经济报道记者梳理发现，《办法》整体思路与之前相关文件保持一致，如开展不良资产业务仅限于本省、自治区、直辖市、计划单列市范围内，个人不良贷款批量转让试点除外。同时，为督促地方AMC不偏离主业，《办法》要求在每年新增投资额中主营业务投资额占比应不低于50%，收购金融机构不良资产投资额占比应不低于25%，连续两年不达标将被取消业务资质。
　　《办法》还要求地方AMC控制杠杆率，谨慎选择融资渠道，未经批准不得向社会公众发行债务性融资工具，融入资金的余额不得超过其净资产的3倍。
　　数据显示，2020年末，全国58家地方AMC总资产为8983亿元，负债总额为5898亿元，实缴注册资本1980亿元；存量不良资产账面值10573亿元；存量不良资产投资余额3956亿元。
　　新增金融机构不良不低于25%
　　《办法》要求，地方AMC开展收购、经营、管理、处置金融机构和非金融机构的不良资产；受托经营、管理、处置金融机构和非金融机构不良资产，应仅限于本省、自治区、直辖市、计划单列市范围内。
　　今年1月，监管部门发布《关于开展不良贷款转让试点工作的通知》，明确参与试点的地方AMC受让单户对公不良贷款仅限于本省（自治区、直辖市）区域内，批量受让个人不良贷款不受区域限制。《办法》为保持一致，也明确单户对公不良贷款转让和个人不良贷款批量转让按试点工作安排进行。
　　值得注意的是，《办法》明确要求，地方AMC每年新增投资额中，主营业务投资额占比应不低于50%，收购金融机构不良资产投资额占比应不低于25%，并在规定，监管部门公布地方AMC名单之日起无正当理由连续2年未达到该规定的，将取消其参与金融机构不良资产收购处置业务资质。
　　知情人士告诉21世纪经济报道记者，监管部门在《办法》起草说明中对上述规定作出解释：“具备金融机构不良资产批量收购和处置业务资质是地方AMC区别于一般工商企业的本质特征，因此有必要在对主营业务占比提出要求的基础上，对其中的金融机构不良资产业务占比提出进一步要求。”
　　《办法》起草说明还披露了对6家具有代表性的地方AMC调研显示，2018年-2020年平均每年新增金融不良资产业务占比为31.07%，呈下降趋势。2020年全国地方AMC新增收购金融机构不良资产投资额占新增收购不良资产投资额比例为52.59%。
　　不过，上述规定相比地方对地方AMC的要求有所放松，如云南、山东均规定，地方AMC用于金融机构和非金融机构不良资产收购处置的资金不低于公司资本金的60%。
　　融入资金余额不超过净资产3倍
　　正如21世纪经济报道记者此前梳理江西、贵州、云南、山东等地的地方AMC监管文件要求，《办法》对地方AMC设定了注册资本不低于10亿元且为一次性实缴货币资本等条件。据统计，目前58地方AMC均满足该条件。
　　对于股东方面，《办法》还要求当主要股东为非金融企业法人的，最近一个会计年度末净资产不得低于总资产的30%，且权益性投资余额原则上不超过其净资产的50%。
　　同时，《办法》规定，同一投资人及其关联方、一致行动人控股地方AMC的数量不得超过1家；已控股地方AMC的，在其他地方AMC的持股比例不得超过5%。
　　不过，《办法》要求地方AMC要控制杠杆率，谨慎选择融资渠道，未经批准不得向社会公众发行债务性融资工具，融入资金的余额不得超过其净资产的3倍。
　　知情人士告诉21世纪经济报道记者，监管部门在《办法》起草说明中对上述规定作出解释：“不良资产业务占用资金量大，处理和回收周期较长，允许地方AMC适度对外融资，对于增强其不良资产收购和处置能力有其合理性和必要性，但为控制风险外溢，避免地方AMC过度加杠杆，有必要关注融资的上限。《办法》考虑了全行业平均对外融资水平以及部分主业较为突出的地方AMC融资情况。”
　　而对于多地对地方AMC资本充足率（核心一级资本充足率）提出的指标要求，《办法》未进行规定。仅要求地方AMC应当建立稳健的资本管理政策、制度及实施流程，建立可持续的资本补充机制，确保持有的资本能够抵御所面临的风险，以及要求地方AMC加强资产质量管理，在对资产科学分类的基础上，及时足额计提风险损失准备等各项准备金，提高抵御风险能力。
　　此外，《办法》还对地方AMC列出了8项不得从事的行为：以任何方式要求金融不良资产出让方承担显性或隐性回购业务；收购无实际对应资产和无真实交易背景的债券资产等。
 

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责任编辑：张玫

非凡娱乐网址-水利部印发关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见

近日，水利部印发《关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见》（以下简称《意见》），这是水利部贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》要求，进一步健全小型水库除险加固和运行管护常态化机制，提高小型水库安全管理水平的工作举措。

我国小型水库量大面广，77%的小型水库建于上世纪50至70年代，建设标准总体偏低，运行时间较长，设施老化严重，除险加固不彻底，75%的小型水库由乡镇人民政府和农村集体经济组织管理，管护能力不足。由于先天不足、后天失养，小型水库安全隐患依然突出，是“十四五”时期防汛薄弱环节。

《意见》指出，要坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕新阶段水利高质量发展，压实小型水库管理各方责任，建立健全体制机制，强化部门监管，坚持两手发力，实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标，保障工程安全、效益发挥。

《意见》提出了“十四五”的三大目标任务：一是小型水库管护主体权责进一步明晰，管理体制机制进一步完善，分散管理的小型水库全面推行区域集中管护、政府购买服务、“以大带小”等专业化管护模式，运行管护常态化机制基本建立。二是已鉴定的小型病险水库除险加固任务全面完成，工程建设标准、项目管理能力明显提高，水库安全鉴定和除险加固常态化机制基本建立。三是小型水库监测设施建设基本完成，数据台账准确、完整，管理信息系统功能进一步提升，管理信息融合共享机制基本建立，管理信息化、标准化水平显著提升。

《意见》从切实明确各方责任、实行专业化管护模式、提升除险加固项目管理效能、建立信息化管理机制、落实保障措施等五方面对健全小型水库除险加固和运行管护机制提出了意见要求。

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陈庆如院士常说，学习要站得住脚跟。

#陈庆如说，在学习上要脚踏实地。记者27日从矿业大学获悉，中国优秀共产党员、中国工程院院士、矿业大学教授陈庆如同志因病无效就医。2021年5月26日15时33分，他在江苏徐州逝世，享年95岁，他怀着“蓝天梦”，毕生坚持“灰面”煤炭研究，开发了“干法选煤”技术，为世界煤炭高效、清洁利用作出了突出贡献。传统的“湿法选煤”消耗大量水资源，污染环境。而且，我国大型煤炭基地大多位于中西部缺水地区。1984年，陈庆如提出“干法选煤”，用空气流体代替水。

许多西方国家对其进行了长期的研究，但仍处于实验室阶段。面对这个问题，陈庆如说：“中国人不比外国人笨，即使外国人做不到，我们也一定要做到。”1990年底，陈庆如突然放血，确诊为肾癌，在摘除左肾20多天后，他要求出院。他从徐州赶往黑龙江七台河煤场，坐了38个小时的火车。有人建议他乘飞机。他拒绝了：“科研经费这么多，一个能省，一个能省”，历经十年，1994年“干法选煤”试验成功，在世界选煤领域引起轰动，为缺水高寒地区选煤提供了一种高效、清洁的方法。

晚年，陈庆如进一步提出了中国洁净煤的战略构想。他常对学生说：“要学习，就要顶天立地。定天，我们要站在世界前列，瞄准世界一流；建立网站，要结合行业和行业的需要，解决我国的重大问题。”记者陈锡元海量的信息和准确的解读，全在新浪财经应用程序负责人：蒋晓彤。

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为什么美国要在老年护理上投资4000亿美元？。

美国为什么要投资4000亿美元用于养老？作者：朱传扬子【2019财年，医疗保险支出6440亿美元，占联邦政府总支出的14%，比2018年增长6.7%】美国总统拜登的大手笔之一是20亿美元的基础设施投资，包括两部分：一是国内制造业投资，研发、关爱经济、气候基础设施、公路、桥梁和铁路；第二部分是儿童保育、保健和教育的基础设施。这项投资的第二部分受到共和党人的批评，根本与基础设施无关。随后，民主党创造了一个新词来驳斥“人类基础设施”，在媒体和政客的解读和推动下迅速流行起来。

因为这项投资是为了孩子、老人和教育，符合每个家庭的利益，当然也受到公众的欢迎。笔者最关心的是，4000亿美元的“医保”投资清单中包括了哪些内容，哪些问题可以解决，对美国的养老服务将产生什么样的影响。美国创纪录的4000亿美元投资主要用于家庭护理以及老年人和残疾人护理。未来八年，将投入“以家庭和社区为中心的老年人和残疾人长期护理”项目，推动和完善“居家养老服务”。你为什么这么快就把养老放在照顾孩子之前？为什么要明确指出它仅限于以家庭和社区为中心的对老年人和残疾人的照顾，而不是养老院或福利院的护理服务？2019财年，美国提供的医疗保险是增长最快的一项。

同时，CMS数据显示，65岁以上老年人的医疗费用是儿童的5倍多，是劳动力的3倍多。可见，养老成本过高，增长速度过快，给政府带来越来越大的压力。民主党人认为，无论是在经济上还是在质量上，美国都没有为下一波老年人激增做好准备。从2020年到2020年，超过17万名居住在养老院和养老院的老年人感染并死亡。这加剧了美国人对养老院的不信任。社会讨论的主要结论是，老年人不能单靠养老机构，第二种选择是让老年人住在家里，得到他们需要的照料服务。

因此，在公众的呼声中，美国政府决定投资4000亿美元，改善和丰富长期居家养老服务的质量和内容，希望有效帮助老年人在家养老，或者至少推迟他们在家的时间。此次改革的目的是将长期护理服务与养老机构分开，减少老年人和政府对养老机构的依赖，从而弱化养老机构的定价权，有利于迫使养老机构降低价格，提高服务质量。4000亿美元的投资清单上有什么？更准确地说，是居家长期护理服务，是一项专项资金，用于增加居家护理服务内容、增加补偿项目、加强护士培训、提高护士工资、提高护理服务质量。

内容仍在进一步细化中。比登3月底宣布，针对65岁以下人群的公共医疗补助制度Medicaid被扩大到包括家庭医疗。家庭护理服务的内容包括：护士或理疗师上门，帮助提供个人所需的生活辅助服务，如吃饭、洗澡等；得到案例经理的帮助；参加成人阳光中心，帮助做家务，包括做饭、洗衣和打扫卫生；协助旅行；帮助修理或改造房屋；帮助购买医疗设备，如轮椅或氧气罐，服务内容将不断增加。美国的老年人需要多少家庭护理？据统计，美国70%的老年人在2-4年的生活中将需要一些个人服务，如做饭、穿衣、洗澡和上厕所、移动电话、个人理财、家务等。

随着美国人口老龄化，预计到2030年将有7400万老年人，到2050年再增加4000万，85岁以上的人口总数将是现在的三倍。再加上残疾人，目前护士的数量和护理服务的质量都不能满足这一巨大的需求。根据DHHS公布的数据，82万老年人。